BRITISH COLUMBIA
GENEL DENETÇİLİK KURUMU


P E R F O R M A N S   D E N E T İ Mİ   
K I L A V U Z U

İçindekiler
1. Kılavuza Giriş
2. Performans Denetim Programı
3. Performans Denetim Sorumluluğu
4. Denetimlerin Seçimi
5. Denetimlerin Planlanması
6. Saha Çalışmasının Yapılması
7. Raporlama
8. Proje yönetimi
9. Bilgi Erişim, Güvenlik ve Gizliliği


1. Kılavuza Giriş


Birincil Performans Denetim Biçimleri
İki adet birincil performans denetim biçimi vardır. Birincisi ve en geçerlisi doğrudan raporlamadır. Diğeri ise kullanım için halen geliştirilmekte olan onay raporlamasıdır. Doğrudan raporlamada, denetçi bir görüşten daha fazlasını ifade eder. Ayrıca denetlenen örgütte yönetimin parasal davranışını yansıtan koşulları tanımlar ve bu koşullar hakkında sonuçlar çıkarır. Bu bilginin niteliği nicel veya nitel olabilir. Doğrudan raporlama, denetçi tarafından performans hakkında sunulan bilgiler ve denetçinin görüşlerinin bir bileşimidir.
Onay raporları performans hakkında doğrudan yorum içermemeleriyle doğrudan raporlardan ayrılır. Bu tür raporlar, yönetim tarafından hazırlanan hesap verme sorumluluğu raporları hakkında bir görüş içerir.
Halen, hükümet kamu fonlarının nereden elde edildiği ve nerelere harcandığını gösterir mali tablolar biçiminde yönetim beyanları vermektedir. Bu beyanlar ve ilgili sistem ve uygulamalar, sunulan beyanların dürüstlük ve doğruluğunu onaylayan finansal denetimlerimizin odağını oluşturur.
İdeal olanı, hükümetin örgütsel ve program performansı hakkında Yasama Meclisine kapsamlı yönetim beyanları sunmasıdır. Daha sonra bu bilgileri denetleyecek ve finansal bilgilerde olduğu gibi dürüstlük ve doğruluklarını onaylayacağız. Fakat hükümet harcamalarıyla gerçekleştirilen faaliyetler hakkında uygun yönetim beyanları henüz hazırlanmamıştır. Bunlar hazırlanana dek, hükümetin performansı hakkında doğrudan raporlama denetimleri gerçekleştirmeyi sürdüreceğiz.
Bu kılavuz hükümetin örgütsel ve program performansı üzerinde doğrudan denetimler gerçekleştirmek için gerekli prosedürler üzerinde yoğunlaşmaktadır. Daha geniş hesap verme sorumluluğu bilgileri ortaya çıktıkça onay yaklaşımıyla kullanım için uygun metodoloji geliştireceğiz.

Kılavuzun Amacı
İyi düşünülmüş, geçerli politika ve prosedürlere göre uygulanan mesleki değerlendirme Kurum tarafından gerçekleştirilen performans denetim işinin en önemli öğesidir. Bir kılavuz, uzman bir kişinin sezgi ve kavrayışının yerini alamaz veya çalışmalarımızın doğru yönlendirilmesi için günlük olarak alınması gereken kararları tanımlayamaz. Çeşitli faktörler ve aralarındaki münasebetlerin nasıl değerlendirileceğini de kesin olarak tanımlayamaz. Bu kılavuzun amacı personele veri tanımlama, toplama ve analiz etmede kılavuzluk etmek ve bununla birlikte mesleki kararları için daha iyi bir temel sağlamaktır.
Bu kılavuz doğrudan raporlama performans denetim çalışmamızda bir politika çerçevesi ve teknik talimat içermektedir. Yüksek kalitede bir çalışmanın uygun maliyetle üretilmesi için açık talimat ve öneriler sağlayan bu kılavuzun denetim personeli için birincil bir başvuru kaynağı olması planlanmıştır. Ayrıca diğer örgütler ve ilgili taraflara Kurum'un performans denetim politikaları, uygulamaları ve terminolojisi hakkında bir açıklama sunmaktadır.
Genel olarak kılavuzun maksatları şunlardır:
· ilgili taraflara Kurum tarafından uygulanan performans denetim standartları ve kalitesi hakkında güvence vermek,
· performans denetimi uygulamasının genel gelişimine katkıda bulunmak.
· Özelde, bu kılavuz aşağıdakileri tarif etmektedir.
· Kurum'un performans denetim programının hedef ve amaçları;
· geçerli en iyi mesleki uygulamayı içeren prosedürler;
· denetim personeli tarafından mesleki kararların alınmasında beklentiler;
· kalite güvencesini sağlamak için alınması gerekli önlemler.

Kılavuzun Düzeni
Bu kılavuz dokuz ana bölüm halinde düzenlenmiştir. Bölüm 2 performans denetim programımız için kuramsal ve tatbiki temelleri içermektedir. 3 ila 9. Bölümler ise iki kısma ayrılmıştır:
· geniş politika açıklamaları ve kavramlarini içeren bir politika bölümü,
· standartlar, "prensipler", kontrol listeleri ve örnekler içeren bir teknik standart ve prensipler bölümü.

Kılavuzun Güncellenmesi
Kılavuz meslekteki önemli gelişmeleri ve Kurum'un stratejik yönelimindeki değişiklikleri yansıtacak şekilde düzenli olarak güncellenmektedir. Kılavuzdaki politika ve teknik kuralların geliştirilebileceğinin belirlenmesi halinde, personel mesleki uygulamalardan sorumlu Grup Başkanına yazılı olarak görüşlerini bildirmeye teşvik edilmektedir.